Нова методика ще определя кога поскъпването е „необосновано“: Търговците ще доказват всеки разход

Правителството подготвя нова методика, по която Комисията за защита на потребителите ще проверява дали увеличението на цената на дадена стока или услуга е икономически обосновано.

Новите правила трябва да дадат практически механизъм за прилагането на вече действащата забрана за необосновано увеличение на цените.

Тя е записана в Закона за защита на потребителите и е в сила от 9 август 2026 г. до 9 август 2027 г.

При проверка търговецът ще трябва да покаже как се е формирала старата цена, как е определена новата и кои конкретни разходи оправдават увеличението.

Какво ще се смята за основателна причина за поскъпване

Законът определя няколко основни икономически фактора, които могат да оправдаят увеличение на цената.

Сред тях са по-високи доставни или производствени разходи, увеличение на разходите за труд, поскъпване на енергията, горивата и суровините, промени в данъци и такси, валутни движения и външни икономически условия.

Могат да бъдат взети предвид и други обстоятелства извън контрола на търговеца, когато те оказват съществено влияние върху разходите или условията за предлагане.

Самото наличие на по-висок разход обаче няма автоматично да оправдава всяко увеличение на крайната цена.

КЗП трябва да преценява дали между конкретния разход и поскъпването има пряка и съразмерна връзка.

Търговецът трябва да покаже сметката

При установено увеличение контролните органи могат да изискат информация за начина, по който е била формирана цената преди и след поскъпването.

Търговецът трябва да представи отделните компоненти на цената и тяхното стойностно изражение.

Ако например компания обясни увеличение с по-високи разходи за труд, проверяващите ще трябва да установят доколко именно това увеличение влияе върху цената на конкретната стока или услуга.

Същото важи за транспорт, горива, електроенергия, суровини и други разходи.

Ако търговецът не представи поисканите доказателства в определения срок, законът позволява увеличението да бъде прието за икономически необосновано.

Коя стара цена ще бъде използвана за сравнение

Един от ключовите въпроси е как ще се определя т.нар. „сравним предходен период“.

Не всяка цена от миналото може механично да бъде сравнявана с настоящата.

Трябва да бъдат отчитани сезонността, промоционалните периоди, спецификата на конкретния продукт и икономическите условия, при които той е продаван.

Именно методиката трябва да уреди по какъв начин КЗП ще избира подходящата база за сравнение.

Това е особено важно при стоки със силно сезонни цени или при продукти, които често участват в промоции.

Глобите могат да достигнат 100 000 евро

Последиците за бизнеса могат да бъдат сериозни.

За юридически лица и еднолични търговци санкцията при икономически необосновано увеличение може да достигне 100 000 евро за нарушение.

При повторно нарушение санкциите могат да бъдат удвоени.

Отделни глоби са предвидени и за непредоставяне на информация, предоставяне на непълни или неверни данни или възпрепятстване на проверка.

Законът предвижда при нарушения, свързани с повече от една стока, услуга или търговски обект, санкциите да могат да бъдат налагани отделно.

Бизнесът предупреждава за административно ценообразуване

Проектът вече среща сериозна критика от търговските организации.

Представители на бизнеса предупреждават, че прилагането на методиката може на практика да принуди компаниите да обясняват пред държавата вътрешния си модел на ценообразуване и да разпределят общите си разходи върху отделни продукти.

Особено сложен е въпросът как разходи като наеми, складове, транспорт, охрана, електроенергия и заплати трябва да бъдат разпределяни между хиляди различни стоки.

Критиците предупреждават и за риск от допълнителна административна тежест и намеса в свободното ценообразуване.

Това са позиции на бизнеса и икономически анализатори, а не установени последици от методиката.

Правителството: Не определяме цени и печалби

Позицията на правителството е различна.

Според изпълнителната власт методиката не въвежда пределни продажни цени, фиксирани надценки или максимално допустима печалба.

Целта според управляващите е да бъде създаден единен и предвидим начин, по който контролните органи да установяват дали конкретно увеличение има реална икономическа причина.

Това означава, че държавата формално няма да определя на каква цена трябва да бъде продадена дадена стока.

Тя обаче ще може да изисква от търговеца да докаже защо цената е била увеличена.

Още един механизъм – „справедлива стойност“

Паралелно със забраната за необосновано увеличение законът предвижда и публикуване на т.нар. „справедлива стойност“ за определени стоки.

Тя трябва да има индикативен характер и да се определя по отделна методика.

При изчисляването ѝ ще се вземат предвид цената на едро, оперативните разходи, търговската надценка и сравнение с цените на същите или сходни стоки в други държави от Европейския съюз.

Тази стойност няма автоматично да представлява задължителна продажна цена.

Председателят на КЗП Мая Манолова вече обяви намерение данните да бъдат използвани и за публично показване на търговците, чиито цени значително надвишават определената „справедлива стойност“.

Контролът върху цените остава до август 2027 г.

Новата методика трябва да превърне общата законова забрана в практически механизъм за проверки.

Основният спор вече е докъде се простира защитата на потребителите и откъде започва административната намеса в свободното ценообразуване.

За бизнеса въпросът е дали новите правила няма да доведат до значителни допълнителни разходи и несигурност при определянето на цените.

За правителството задачата е друга – да създаде механизъм, чрез който увеличенията без доказуема икономическа причина да могат реално да бъдат санкционирани.

Забраната за икономически необосновано увеличение на цените е със срок до 9 август 2027 г.

Бояна Бояджиева